Принят закон, направленный на обеспечение достоверности сведений, вносимых в ЕГРЮЛ

Принят закон, направленный на обеспечение достоверности сведений, вносимых в ЕГРЮЛ, расширение прав и возможностей нотариусов (например, представление в регистрирующий орган документов на государственную регистрацию юридического лица и индивидуального предпринимателя), а также на ужесточение ответственности за передачу в ЕГРЮЛ заведомо недостоверных сведений.

30 марта 2015 года Президент РФ подписал закон № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Данный нормативный акт вносит значительные изменения в существующее законодательство о нотариате, о государственной регистрации юридических лиц, корпоративное законодательство, а также в УК РФ и КоАП РФ.

Основные изменения в законодательство о нотариате:

1. Законодательно закреплено право нотариуса бесплатно получать сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателей из ЕГРЮЛ в электронной форме;
2. Закреплено право нотариуса самостоятельно подавать документы в регистрирующий орган для регистрации создания новых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3. Определен порядок установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия (на основании паспорта с использованием, в случае необходимости, различных информационных ресурсов и программно-технических средств, в том числе видеофиксации);
4. Уточнены требования, предъявляемые к документам, которые используются для совершения нотариальных действий (документы должны быть без подчисток, приписок, зачеркнутых слов, не могут быть исполнены карандашом и тд.).

Основные изменения в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»:

1. Установлено обязательное нотариальное заверение факта принятия решения общим собранием участников ООО об увеличении уставного капитала общества;
2. Устанавливаются дополнительные требования к документам, на основании которых участник общества, отчуждающий свою долю, должен подтвердить свое право. Если раньше достаточно было представить список участников общества и выписку из ЕГРЮЛ, то теперь нотариус может потребовать документы, на основании которых участник приобрел долю в уставном капитале (договор, решение о создании общества, свидетельство о праве на наследство и т.д.);

Основные изменения в законодательство о государственной регистрации

1. Регистрирующему органу предоставляются полномочия по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Эта проверка выражается в изучении документов, возражениях заинтересованных лиц, пояснений заявителя, получении различных справок, проведении осмотра объектов недвижимости и привлечении специалистов. На время проверки процесс государственной регистрации приостанавливается, но не более чем на месяц.
2. Если по результатам проверки регистрирующий орган обнаружит недостоверность сведений, то в течение 30 дней лицо должно это нарушение устранить и представить достоверные сведения. Если этого не произошло, то в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений в отношении этого лица.
3. Большое внимание уделено процессу смены места нахождения юридического лица. Как только организация принимает решение о смене местонахождения, в течение трех дней она должна известить об этом регистрирующий орган. Далее только по истечении как минимум 20 дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о планируемом переезде организация может подавать документы на регистрацию нового адреса. При этом адрес в уведомлении и адрес в последующем заявлении по общему правилу должен быть один и тот же.
4. Уточнен порядок ликвидации юридического лица в части уведомления всех кредиторов, опубликования сведений о принятии решения о ликвидации, представлении промежуточного ликвидационного баланса.
5. Если в процессе ликвидации юридического лица обнаружится, что в отношении него ведется судебное разбирательство, то государственная регистрация ликвидации такой организации не осуществляется до момента вступления судебного акта в законную силу (те же правила установлены и для проведения выездной налоговой проверки).
6.  Добавлены новые основания для отказа в государственной регистрации. Регистрирующий орган отказывает в государственной регистрации изменений, если:  

• а) участником или единоличным исполнительным органом такого лица хочет стать лицо, которое менее чем три года назад было мажоритарным участником (50%+1 голос) или руководителем общества, которое было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее, но имевшее задолженность перед бюджетом;
• б) участником или единоличным исполнительным органом такого лица хочет стать лицо, которое менее чем три года назадбыло мажоритарным участником (50%+1 голос)или руководителем общества, в отношении которого была внесена запись о недостоверности сведений, либо имелось неисполненное решение суда о его ликвидации;
• в) участником или единоличным исполнительным органом такого лица хочет стать лицо, которое менее чем три года назад

В государственной регистрации также откажут, если не соблюден порядок проведения процедуры ликвидации или реорганизации общества.

Основные изменения в УК РФ и КоАП РФ:

1. В УК РФ введена новая статья 173.1. за незаконное образование юридического лица через подставных лиц. При этом под подставным лицом понимается лица учредители (участники) юридического лица или органы его управления юридического лица, о которых путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.
2. В КоАП РФ введены новые статьи за несвоевременное представление сведений о юридическом лице в регистрирующий орган, за предоставление недостоверных сведений.

Вступление в силу

Закон вступает в силу со дня его опубликования за некоторыми исключениями:

• Нововведения в области нотариата, за исключением некоторых положений - с 01 июля 2015 года;
• Нововведения в области государственной регистрации и корпоративного законодательства – с 01 января 2016 года.