СУБЪЕКТЫ малого и среднего предпринимательства: кто им является
24.04.2020г.
Уважаемые клиенты!
Как стать субъектом малого (среднего) предпринимательства, и не поздно ли сейчас?
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» и другими нормативными актами, меры поддержки в ситуации распространения коронавирусной инфекции во многом направлены на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – «субъектов СМП»), в связи с чем у многих возник вопрос, относим ли их бизнес к этой категории.
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСА:
На федеральном уровне: Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
На основании данного закона создан федеральный реестр, в который налоговые органы включают субъектов, которые подпадают под определенные критерии, которые будут описаны ниже.
На уровне регионов, на примере Москвы:
Реестр г. Москвы о получателях поддержки ведется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 31.05.2017 N 262 «Об утверждении Порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».
Кто ведет реестр?
Существует только один основной федеральный реестр субъектов СМП, который ведет Федеральная налоговая служба (ФНС): https://rmsp.nalog.ru/ (по ссылке можно проверить, включена ли в Реестр организация или ИП) (далее – «Реестр»).
Кроме того, есть московский реестр, в котором отражена информация о субъектах МСП, получивших поддержку по программе господдержки за счет средств бюджета города Москвы. Держатель реестра – Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.
Внесение сведений и исключение таких сведений из указанного Реестра осуществляются ФНС на основании:
1. сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
2. представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году;
3. сведений, представленных биржами, Минобрнауки России, Фондом «Сколково», Минэкономразвития России, Минпромторгом России, держателями реестров акционеров акционерных обществ, аудиторскими организациями (поставщики).
Как происходит включение сведений в реестр?
Первоначальное формирование и размещение сведений реестра субъектов СМП произошло 01.08.2016г. по состоянию на 01.07.2016г.
С 2017 года сведения обновляются ежегодно 10 августа соответствующего календарного года на основе тех данных, которые будут в распоряжении ФНС по состоянию на 1 июля (п. п. 1, 4 ч. 5 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ).
При этом предусмотрено ежемесячное (10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло соответствующее изменение) обновление отдельных видов сведений:
- внесение сведений о вновь созданных юридических лицах, вновь зарегистрированных ИП (п. 2 ч. 5 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ);
- исключение сведений о юридических лицах, ИП, прекративших деятельность (п. 7 ч. 5 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ);
- актуализация некоторых сведений о юридическом лице или предпринимателе,
- наименования или фамилии, имени и (при наличии) отчества, места нахождения или жительства, видов осуществляемой деятельности, выданных лицензий (п. 3 ч. 5 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ);
- внесение сведений о производимой продукции, об участии в закупках товаров, работ, услуг для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц (п. 6 ч. 5 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ).
Следовательно, попасть в реестр субъектов СМП ранее 10 августа 2020 г. можно если лицо только что зарегистрировалось в качестве ЮЛ или ИП и при этом отвечает признакам такого субъекта. !
Момент включения в Реестр для получения льгот:
В соответствии с постановлением Правительства РФ №409 от 02.04.2020г. льготы в полном объеме будут предоставляться только тем субъектам СМП, которые были внесены в реестр до 01.03.2020г. включительно.
Условия отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе при наличии иностранных участников):
!!! Обращаем ваше внимание, что указанные ниже критерии в ближайшее время могут измениться в связи с Поручением Президента РФ N Пр-645 от 11 апреля 2020 года, где Путин В.В. поручил Правительству РФ усовершенствовать критерии отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам СМП.
На настоящий момент действуют следующие критерии, содержащиеся в ст.4 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»:
1. К субъектам СМП относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 ст.4, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
1.1. В целях отнесения таких юридических лиц к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия:
УЧРЕДИТЕЛИ:
для хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований:
а) участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют суммарно не более чем двадцатью пятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций акционерного общества, а участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют суммарно не более чем сорока девятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем сорока девятью процентами голосующих акций акционерного общества.
Важно!
Ограничение в 49 % долей не применяется, если участник ООО – иностранное юридическое лицо не является офшорным и соответствует российским критериям малого (среднего) предприятия (по доходу и численности работников).
Согласно ч. 6.2 ст. 4.1 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» источником соответствующих сведений (о соответствии иностранного ЮЛ названным критериям для целей ведения единого реестра субъектов СМП) являются аудиторские организации.
Предоставление перечня указанных ООО происходит в следующем порядке:
1) аудиторская организация оказывает ЮЛ, заинтересованным во включении сведений о них в единый реестр субъектов СМП, аудиторскую услугу (по инициативе ООО). Услуга заключается в подтверждении аудиторской организацией соответствия участников ООО - иностранных юридических лиц приведенному выше критерию. Подтверждение осуществляется ежегодно;
2) с целью подтверждения указанного соответствия аудиторская организация сопоставляет данные о величине дохода за год и среднесписочной численности работников иностранного юридического лица с указанными критериями. Для сопоставления ООО должно предъявить аудиторской организации отчетность иностранного юридического лица за соответствующий год, представленную в налоговый орган страны, где учреждено это лицо;
3) по результатам оказания данной услуги аудиторская организация формирует перечень ООО, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и участниками которых являются иностранные юридические лица, соответствующие описанному выше критерию;
4) аудиторская организация направляет перечень таких ООО в ФНС России. Перечень представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального Интернет-сайта ФНС России. Срок представления перечня - с 1 по 5 июля.
б) акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством РФ;
в) деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;
г) хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в соответствии с ФЗ от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково";
д) учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством РФ перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных ФЗ от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".
ж) участниками обществ с ограниченной ответственностью являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения) и в таких обществах с ограниченной ответственностью за предшествующий календарный год среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов;
РАБОТНИКИ:
среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) до ста человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек);
б) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий, если иное предельное значение среднесписочной численности работников для средних предприятий не установлено Правительством РФ;
3) ДОХОД таких субъектов, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Так, установлены следующие предельные значения:
- микропредприятия - 120 млн. рублей;
- малые предприятия - 800 млн. рублей;
- средние предприятия - 2 млрд. рублей.
Таким образом, мы рассмотрели основные критерии отнесения юридических лиц к субъектам СМП. Рекомендуем Вам проверить факт внесении я в Реестр интересующих Вас организаций и ИП на сайте ФНС по адресу: https://rmsp.nalog.ru/.
Кроме того, можно также проверить организацию или ИП на факт внесения в Перечень лиц, на которых распространяется действие моратория в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", который содержит автоматическую выгрузку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) налогоплательщиков, ОСНОВНОЙ код ОКВЭД которых (по состоянию на 01.03.2020г.) по решению Правительственной комиссии отнесён к наиболее пострадавшим отраслям, либо к системообразующим или стратегическим организациям и позволяет получать информацию о лицах, отнесенных к отраслям, наиболее пострадавшим в условиях коронавирусной инфекции: https://service.nalog.ru/covid/.
Если у Вас есть вопросы по Вашей индивидуальной ситуации, Вы можете обратиться к нам за консультацией. Наша Компания в этот непростой период готова оказать Вам максимальную правовую поддержку для минимизации и предотвращения возможных рисков
