Как бороться с соседом, если он ведет асоциальный образ жизни – пьет, хамит и пр.?

Сразу отметим, что выселение жильцов с аморальным поведением из жилого помещения является исключительной мерой, применяемой в случае, когда иные способы воздействия оказались безрезультатными.

Рассмотрим основные вопросы, связанные с решением проблемы неудачного соседства

1 Необходимо заставить соседа соблюдать правила проживания в многоквартирном доме. Но как это сделать?

На основании п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение, как отмечается в пункте 10 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, в том числе гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293ГК РФ).

В соответствии со ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения систематически нарушает права и интересы соседей, орган местного самоуправления может предупредить его о необходимости устранить данные нарушения. Если эти указания не будут выполнены, орган местного самоуправления может обратиться в суд с требованием о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику полученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Таким образом, собственнику Управой района может быть вынесено предупреждение с требованием устранить нарушение в определенный срок. Если собственник не предпримет действий, направленных на устранение нарушения, Управа вправе обратиться в суд.

2 Что могут и должны предпринять соседи?

При применении нормы ст. 293 ГК РФ следует обратить внимание на следующие моменты.

Во-первых, нарушения прав и интересов соседей собственником жилого помещения должны носить систематический характер, в противном случае меры воздействия, предусмотренные ст. 293 ГК РФ, не применяются (Бюллетень суда Еврейской автономной области за I полугодие 2009 г.).

Во-вторых, право на предупреждение собственника помещения об устранении нарушений и обращение в суд принадлежит исключительно органу местного самоуправления, а не тем лицам, права и интересы которых затронуты действиями собственника (Определение Московского городского суда от 17.08.2010 по делу N 33-23000). В соответствии с п. 2.8.7 Постановления Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" управа района обеспечивает рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и юридических лиц (Префектура АО, в свою очередь, осуществляют контроль за деятельностью управ районов по вопросу управления многоквартирными домами (п. 2.1.11), принимает решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания (п.2.1.16)).

В-третьих, обязательным условием обращения в суд является вынесение предупреждения об устранении собственником жилого помещения нарушений прав и интересов соседей. Нормы ст. 293 ГК РФ применяются, только если собственник и после вынесения ему предупреждения продолжает нарушать их права и интересы.

Соседи вправе обратиться:

• в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, которое осуществляет в установленном порядке проверку деятельности граждан по выполнению требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения(п. 5.9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека").
• в Управление АО Главного Управления МЧС по г. Москве, которое осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением требований в области обеспечения пожарной безопасности, осуществляет в установленном порядке правоприменительную практику при осуществлении надзорной деятельности в пределах своих полномочий (п.п. 4, 5 Приказа МИНИСТЕРСТВАРФ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙот 6 августа 2004 г. N 372.
• к Прокурору г. Москвы, так как в соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". Им осуществляется прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти.
• врачу-психиатру для принятия решения о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя (абз. 1, 2 ст. 25 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

Таким образом, соседям необходимо обратиться в Управу района, Прокурору г. Москвы, Управление АО Главного Управления МЧС по г. Москве, к врачу-психиатру для проведения освидетельствования психического состояния.

3 Как доказать, что сосед нарушает нормы проживания в доме

Закон не предусматривает какой-либо определенной доказательной базы нарушения прав и интересов соседей собственника жилого помещения.

Доказательствами могут выступать:

• объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательств, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ);
• протоколы о совершении административных правонарушений;
• письменные обращения соседей в уполномоченный орган с просьбой о вынесении предупреждения в рамках ст. 293 ГК РФ и их свидетельские показания в суде;
• письменные акты, составленные соседями собственника жилого помещения с привлечением третьих лиц (например, представителей ТСЖ, муниципальных органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, результаты экспертиз о состоянии жилого помещения).

Задать вопрос, обратиться за помощью к специалистам нашей компании Вы можете по телефонам и электронной почте, указанным в разделе Контакты